СИПРИ: успех будущих миротворческих операций ООН зависит от их организации
ЕВРОДАЙДЖЕСТ/ШВЕЦИЯ. Роль ООН может быть решающей в миротворческих операциях меняющегося мира и ключевыми компонентами к успеху будущих миссий могут стать конкретизация ожиданий от миротворцев и солидарный вклад стран в операции. Об этом говорится в докладе Стокгольмского международного института исследования проблем мира СИПРИ, опубликованном в среду и который будет включен в обзор ООН по миротворческим операциям. Представляя результаты своей работы эксперты СИПРИ замечают, что миротворческие миссии не могут решить всех аспектов конфликта. Поэтому важна конкретизация ожиданий, связанных с операцией ООН, обозначение конкретных ограничений миротворческих операций. Другим важным моментом эксперты СИПРИ считают совмещение средств миротворческих операций с их целями. Потенциал и ресурсы миссии необходимо привести в соответствие с мандатом, считают авторы доклада. Если ресурсы и потенциал не будут достаточными для операции, поясняют они, значит следует изменить мандат таким образом, чтобы достичь цель. Третий момент, на который обращают внимание в СИПРИ, это сложившийся дисбаланс участия в миротворческой работе. Одни государства поддерживают миротворческие операции, главным образом, предоставлением войск, а другие – перечислением финансовых средств, поясняют эксперты. Такая дихотомия, замечают они, создает напряжение между группами. В целях поддержания солидарности и взаимопонимания в архитектуре операций в пользу мира государствам-членам ООН следует вносить свой равный вклад как ресурсами, так и войсками. В работе над докладом специалисты воспользовались материалами встреч, организованных восемь раз в разных регионах с военными, дипломатами, сотрудниками полиции, представителями гражданского общества и научных учреждений. Представляя свои выводы специалисты СИПРИ замечают, что характер конфликтов имеет тенденции к изменениям, кроме того, в глобальном ландшафте безопасности возникают нетрадиционные вызовы – такие, как международный джихадизм и международная организованная преступность. Как считают авторы доклада, в целом многие государства руководствуются различными мотивами в поддержке миротворческих операций и одновременно демонстрируют высокий уровень консенсуса в вопросе необходимости миссии и ее соответствия международным нормам. Разногласия могут возникнуть в вопросе применения этих норм на практике. В целом же, считают аналитики, усилия растущих держав и крупных стран, предоставляющих войска, влиять на миротворческие операции мотивированы чаще всего желанием достичь успеха и обезопасить войска, а не стремлением смещения баланса власти в рамках международных организаций или продвижения политических и национальных интересов. Стокгольмкий международный институт исследования проблем мира СИПРИ был основан в 1966 году и является независимым аналитическим центром, занимающимся исследованиями конфликтов, вооружений, контроля над вооружением и разоружением.