Финляндия – страна, где нет бездомных
ED/ФИНЛЯНДИЯ. Покупка нуждающимся квартир на государственные деньги, вырученные от азартных игр, поддержка быта бездомных социальными службами и забота одних людей о других людях – во многом благодаря этим мерам Финляндии удалось стать страной, где фактически не осталось бездомных.
По данным Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), Финляндия единственная страна континента, где число бездомных неуклонно снижается. По статистическим данным за 2018 год, в стране осталось около 5 тысяч человек, которым по финским стандартам негде жить: они живут у родственников или друзей. Из них 60% проживают в столичном регионе страны.
Мы попытались разобраться, как Финляндии удалось добиться столь впечатляющих результатов, и чему могут поучиться у нее другие страны.
Человек без дома в Финляндии – это, прежде всего человек, как и любой другой житель страны. Просто у него нет дома. Если вы увидели в Финляндии лежащего на земле человека без сознания – вы обязаны оказать ему помощь: вызвать экстренные службы и дождаться их приезда, иначе вам грозит уголовная ответственность вплоть до тюрьмы по статье “Оставление человека в опасности”. Но представить себе подобную картину – когда мимо лежащего человека проходят равнодушные люди – просто невозможно.
Начиная с 2007 года в Финляндии работает программа “Сначала жильё”, призванная обеспечить всех бездомных индивидуальным жильём.
“Мы оцениваем материальное состояние человека, находящегося на улице, ночующего в приюте, который пользуется социальными сервисами в муниципалитете. Исходя из этой информации, принимаем решение о возможности его участия в программе, где предоставляют квартиру, а основная стоимость коммунальных услуг дотируется”, – рассказала представитель мэрии Хельсинки Рита Экелунд.
Проект финансируется из государственного бюджета, за счет доходов государственной монополии азартных игр и казино Veikkaus. С момента старта программы в 2007 году она помогла 3,5 тысячи бездомных и обошлась в 300 миллионов евро. Тем не менее, в Финляндии уверены в её успехе, а четвертое правительство страны, одобряет её финансирование.
“Бездомный очень часто пользуется услугами экстренных медицинских служб, полиции и больниц – все эти услуги одни из самых дорогостоящих. В качестве эксперимента, мы подсчитали, что государство сэкономило 15 тысяч евро на одном человеке в год”, – отметил один из инициаторов проекта, глава Y-Foundation Юха Каакинен.
Квартиры для бездомных полностью готовы для проживания. Как и в любой квартире Финляндии – полностью укомплектованная мебелью и бытовой техникой кухня. Плюс специально для малоимущих категорий, покупают мебель в комнату и спальню.
Жильё – это не привилегия, это право каждого гражданина, рассуждает Каакинен. Причем с момента приобретения крыши над головой бездомный становится самым обычным жителем Финляндии со всеми правами и обязанностями, которые у него,конечно, были и до приобретения государственного дома. В квартирах жители могут делать всё, что не запрещено делать в самых обычных финских домах. В том числе не запрещено употреблять алкоголь, а вот соблюдать тишину после 22 часов нужно обязательно. Главный принцип – вы не должны мешать соседям. Квартиры принадлежат фонду и проживающие в них не имею никакого права на недвижимость – они не могут её продать, сдать в аренду или заложить в банк. В случае изменения жизненной ситуации человека в лучшую сторону и желания расширить жилплощадь – он может беспрепятственно в любое время переехать в другое жильё.
В соответствии со своим социальным статусом гражданин получает и финансовую поддержку. Пенсионер получает пенсию, инвалид – выплату по инвалидности, люди трудоспособного возраста находятся на учете в Бюро по трудоустройству, где в соответствии со своей активностью в поиске работы получают пособие по безработице (В Финляндии правительство Юхи Сипиля ввело так называемую “Активную” модель безработицы – чем пассивнее человек занимается поисками работы, тем меньше его пособие по безработице).
При необходимости, по оценке городских социальных служб, человек получает социальные услуги: когда специальные сотрудники обеспечат медицинский и социальный уход на дому.
Начиная с 2016 года, в стране допустили работать в этот сектор экономики и частный бизнес.
“Частные службы по уходу за людьми не только проследят принял ли человек лекарство, но и помогут в бытовых вопросах, окажут простейшие медицинские процедуры, сопроводят в музей, театр или просто на улицу. Закажут продукты в магазине и сходят в аптеку”, – рассказывает Экелунд.
Объем данных услуг определяется в каждом случае строго индивидуально. Для кого-то это может быть 30 минут в сутки, а для других 12 часов в день. Если позволяет материальное положение – человек сам оплачивает эти услуги, если нет – их оплачивает город. Сегодня – базовая стоимость услуг по уходу для муниципалитетов столичного региона составляет около 28 евро в час в будни и в этой сфере работает около 50 фирм.
“В городах не должно быть бездомных на улицах. Это вопрос отношений между людьми, внутри общества друг к другу, вопрос важности человеческой жизни и её приоритета. Это город и пространство, где мы все хотим жить”, – заключает Экелунд.
Tags: Финляндия